3月10日，正值两会期间，在中汽协举办的2016年新能源汽车和产业发展座谈会上，汽车界代表委员就当前的新能源汽车产业展开了热烈讨论，企业家向政府主管部门诉苦，政府部门则认为一些企业不守规矩，扰乱了市场……所有观点的碰撞只有一个目的，那就是引导新能源汽车产业走上规范、理性、健康的发展轨道。
■“对待骗补，将会严查、狠罚”
“成绩可佳，但形势逼人。”全国政协副主席、科技部部长万钢如此评价当前的新能源汽车产业。相比德国、日本等汽车工业强国，我国对新能源汽车产业扶持力度之大，绝无仅有。除了缓解能源危机、环境污染等问题，我国发展新能源汽车的另一个初衷是，希望汽车行业能够借助新能源汽车真正打个翻身仗，实现汽车强国梦。“但某些企业骗补，追求蝇头小利，不顾产品质量，完全违背了国家发展新能源汽车的初衷。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰在座谈会上说。
新能源汽车产业的热潮下，一批浑水摸鱼的企业扰乱了新能源汽车市场秩序。座谈会上，汽车企业代表均表示，希望政府在产品准入、生产条件，包括使用环境上进一步加强监管，并拿出具体措施，避免一些财政补贴流入不合适的领域，更不能让那些抱着“捞一把，算一把”心态的企业有生存空间。
据了解，因为清查骗补问题，最近一些地方财政已暂缓执行新能源汽车补贴政策，这或在一定程度上影响整个行业的发展速度。“几颗‘老鼠屎’（骗补的企业）坏了一锅粥。”全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊表示，“个别企业钻空子、搞投机，这些都太短视。搞这些东西，没啥意义，我们是搞产业的。”
从全球范围来看，靠补贴不可能支撑一个产业持续发展，但新能源汽车市场化又需要从补贴开始。万钢表示，从国务院到地方政府对纠正骗补都很有信心和决心。“新能源汽车产业好比一棵树，树长大了就会有害虫，有害虫就会有啄木鸟去定点清除，并且清除的速度会很快。”万钢说，“相关部门正加大力度查处骗补企业，将会严查，查完了会狠罚，争取不留后遗症，更不能让负面因素影响整个行业发展。”
■技术和充电桩仍是发力重点
根据规划，“十三五”期间，新能源汽车补贴将逐步退坡。如何做到没有补贴，新能源汽车依然有市场、有生命力，这是每位代表委员都在思考的问题。
目前，我国已经是新能源汽车第一产销大国，这与汽车产销大国不同，因为这完全是自主品牌的贡献。“但我们也要看到，我们的领先只是在数量上，在技术上并不占优势。”徐和谊指出，“一旦国外品牌发力，再与国内企业‘嫁接’，那么，我们的新能源汽车市场有可能很快被占领。所以，新能源汽车产业要像高铁一样，努力攻克核心技术，这样才有后劲，才能可持续发展。”陈清泰同样提出，企业要在扩大产能的同时，注重安全、电池等基础技术的研究。
到2020年没有补贴怎么办？全国人大代表、江淮汽车董事长安进认为，这就要求汽车企业自己要争气。到2020年，一定要让客户认识到，新能源汽车和传统燃油车在使用感受上没有区别。全国政协委员、吉利汽车董事长李书福表示，目前的新能源汽车基本上都是把传统汽车上的发动机拿掉，然后把电池放进去。在能量利用效率、整车开发，以及后续的能源管理上都没有狠下功夫。
谈及新能源汽车推广，充电桩始终是个绕不开的坎儿。关于加强充电桩基础设施建设的议案和建议，近些年都会出现在两会上，政府也并非没有努力，但用户充电难的问题始终没有显著改善。安进认为，解决新能源汽车充电问题，症结在于小区的充电桩建设，“砸开小区”需要政府从中协调。全国政协委员、协鑫智慧能源交通有限公司执行总裁柳崇禧坦言：“充电桩生产企业在运营上存在较大难度，而像国家电网这样的能源企业却有较大优势，汽车企业应联合能源企业合力解决用户充电的问题。”
■燃料电动汽车也应被鼓励
随着补贴逐步退坡，新能源汽车在政策扶持上需要平稳过渡、无缝衔接。李书福认为，补贴可以减少，但其他扶持政策要跟上，才能避免新能源汽车市场出现断崖式下跌。“可以通过碳平衡和牌照调控，让传统燃油车承担一部分新能源汽车的成本，这样才能不靠补贴就能带动电池厂、电机厂以及整个产业链的发展。”李书福强调。安进同样认为，政府可以通过排放费、限号等措施将用户的需求引导到节能减排上来。
纯电动汽车并不是新能源汽车的全部，新能源汽车产业涵盖不同的技术路线。万钢表示，随着能源形势的多样化和清洁化，新能源汽车所覆盖的范围将越来越广，其中，燃料电动汽车也可以作为新能源汽车产业走向纵深的突破口。“如果按发电成本计算，考虑能量损耗和能量密度等因素，对比天然气或甲醇汽车，纯电动汽车的优势并不大。”李书福说，“当前鼓励纯电动汽车，对北上广等大城市肯定是有益的，但如果在全国范围内‘一刀切’，纯电动汽车就不见得是最优的技术路线。”比如，在山西，由于煤炭资源和煤化工企业较多，甲醇汽车更有优势。李书福还表示，油电混合动力技术目前已非常成熟，全球有上百万辆油电混合汽车投入运行。
全国人大代表、湖南科力远混合动力技术有限公司董事长钟发平表示：“目前，丰田和通用都在发力燃料电池混合动力汽车，也就是油电混合模式，这将是一块很大的市场，并且我们有机会，也有实力参与到国际竞争中。”
据了解，目前，吉利与科力远合作开发深度混合动力总成系统，测试结果显示，其并不比丰田的差。李书福介绍，目前已经有7家整车厂参与到这个项目中，未来这项技术将无偿向行业开放。李书福强调：“同时研究各种技术路线，对国家和企业来说，都只有好处，没有坏处。我们不应该拒绝或简单地鼓励某一种技术路线。”
